Регионалисты вместо «регионалов»
Как-то в начале лета я предложил читателям Руфабулы сеанс альтернативной истории — а что, если бы сторонники регионального самоуправления появились не на Востоке, а на Западе Украины?
Многие тогда откомментировали эту фантазию с какой-то излишней нервозностью — впрочем, свойственной диванным воинам. Однако сегодня она, похоже, сбывается в реале — хотя, конечно, без излишних художественных преувеличений.
По предварительным опросам в Facebook, на известных украинских сайтах и телеканалах, неожиданное лидерство в предвыборной борьбе за депутатские места в Верховной Раде получает Объединение «Самопомощь» (Об’єднання «Самопоміч»). Эта партия, созданная львовским мэром Андреем Садовым, на сегодняшний момент существенно опережает и «Блок Петра Порошенко», и «Народный фронт» Арсения Яценюка, и «Свободу», и «Батькивщину», и даже монструозно раздутый российской пропагандой «Правый сектор».
Чем можно объяснить этот феномен? По-видимому, избиратели уже несколько устали от трибунов Майдана начала года — в революционные времена харизма рутинизируется быстро... В обществе идет решительный запрос на новых людей. И присутствие в списке «Самопомощи» Егора Соболева, главы общественного люстрационного комитета, делает саму эту партию символом кадрового обновления украинской политики.
Разумеется, эти новые люди оцениваются избирателями прежде всего по своему практическому опыту. Вторым номером в списке идет командир батальона «Донбасс» Семен Семенченко, ставший за последние месяцы легендарной личностью. Но в целом весь этот список оставляет впечатление действительно нового поколения политиков. Это совсем не бюрократы, но преимущественно молодые профессионалы в своих сферах (социальное развитие, информационные технологии, правоведение и т.д.)
Кстати, сам лидер «Самопомощи» Андрей Садовый скромно занял лишь 50-е место в списке. Видимо, его более устраивает работа мэра в родном городе. И еще одна регионалистская особенность — штаб-квартира этой партии расположена также во Львове, хотя сеть ее отделений покрывает все области Украины.
Интересно, что исторически само по себе название «Самопомощь» появилось именно в Галиции в начале прошлого века. Это были гражданские кооперативные союзы, ставившие перед собой задачи региональной экономической самоорганизации и политического самоуправления. По существу, на этих принципах и строится современный европейский регионализм.
А украинские эмигранты ХХ века принесли модель «Самопомощи» и в США, где это название до сих пор преемствуют различные общественные организации и кредитные союзы. Этот принцип, кстати, вполне гармонирует с американской социальной структурой, где негосударственные сообщества и фонды, действующие на основах гражданской самоорганизации, играют ведущую роль.
В 2004 году Андрей Садовый (тогда депутат Львовского горсовета и учредитель Института города) основал общественную организацию «Самопомощь». А в 2012 году она была преобразована в политическую партию. И на майских выборах текущего года в Киевскую городскую раду заняла третье место.
Практически для всех политических сил нынешней Украины принципы евроинтеграции и укрепления обороноспособности стали уже общепринятыми. Специфика партии «Самопомощь» состоит в том, что она, вместе с этими принципами, активно продвигает развитие местного самоуправления (областного, городского и громадского). И даже считает это самоуправление основой устойчивости страны.
Заметим, что это именно европейский подход, основанный на субсидиарности. Никакой «централизованной европеизации», при которой регионы лишаются самоуправления, быть не может — это станет лишь странным воспроизведением имперской политики восточного соседа...
Впрочем, предоставим слово самому Садовому:
За последние 8 лет полномочия местного самоуправления уменьшили на 60 %. Наше государство стало слабее. И враг этим воспользовался. Политики всегда пытались забрать полномочия у городов и сел. Власть и финансы необходимо передать общинам. И тогда Украина станет сильной.
Лидер «Самопомощи» критично оценивает результаты деятельности той политической силы, которая называла себя «Партией регионов». Однако не идеализирует и новую власть ...
— В 2005 году было желание власти дать импульс самоуправлению, провести децентрализацию. Если бы те намерения были реализованы, беды не было бы. Страна критично централизована. Скажу вам больше. За последние полгода эта централизация только усилилась, а не ослабла.
— А что вы думаете об особом статусе части Донбасса?
— Самое страшное будет, если тем регионам предложат большое глубинное самоуправление, а все остальные города останутся на прежнем уровне. Если государство хочет быть успешным, единственный вариант — это развитие местного самоуправления.
Посмотрите на Германию. Города более гибкие. Они быстро меняются, проводят реформы. Сильные города — сильная страна.
Возьмите кризис средних веков. Упадок. Что сделали правители? Они отдали власть городам, а города вытянули страны.
Задача власти — не мешать. Люди сами все сделают. Знаете, как называют район между Администрацией президента, Верховной радой и Кабмином? Бермудско-Печерский треугольник. Все деньги со всей страны идут туда и там исчезают. А потом мы видим золотые батоны, миллионы в коробках у министров, я уже не говорю про миллиарды в офшорах.
Проблему Крыма Садовый предлагает решать путем цивилизационной и экономической состязательности:
У нас (в Украине) есть главное — человеческий потенциал. На этой земле непонятно каким образом рождается критическое число мудрых людей. Дать им возможность себя реализовать — и эта страна порвет всех. И Крым просто прикатится назад. Военным путем вы его не заберете. Только экономическими факторами, когда уровень жизни в Украине будет намного выше, чем там.
Это ясное и глубокое понимание современного регионализма. До недавних пор он в Украине не слишком понимался, поскольку ассоциировался с криминально-коррупционной пародией на него, в облике «Партии регионов». Но «Самопомощи», судя по ее растущей популярности, похоже, удается восстановить адекватный, европейский смысл этого термина.
Агрессивную пародию на регионализм попыталась разыграть и Россия, аннексировав Крым и насадив в некоторых районах Донецкой и Луганской областей свои марионеточные режимы. Когда эта ситуация нормализуется? По-видимому, тогда, когда в самой России появятся регионалистские политики, аналогичные лидеру украинской «Самопомощи».
