По секрету — на ракету
Минфин увеличит долю секретных расходов в бюджете на 680 млрд рублей
В то время, как российское население несёт всё большие тяготы из-за трудной экономической ситуации, правительство всё больше бюджетных средств тратит «по секрету». Министерство финансов РФ предложило внести ряд правок в расходные статьи бюджета на 2016 год. Основные изменения касаются так называемых секретных, или закрытых расходов — их объём предложено увеличить на 680 млрд рублей. Соответствующий законопроект размещён на портале правовых нормативных актов. Основная часть тайных расходов пойдет на перевооружение армии, а также на ведение гибридной войны на Донбассе и в Сирии. Нужны ли эти войны, на что россияне отдают свои последние копейки, власти отчитываться не намерены.
Закрытая часть расходов бюджета составит порядка 22.3%, или 3.66 трлн рублей — 4.4% ВВП. Изначально при этом долю секретных расходов предлагалось снизить до 18.5%. Однако в действительности при нынешнем увеличении секретные расходы достигнут максимальной величины за всю историю современной России. Отметим, что к секретным расходам, согласно ст. 209 Бюджетного кодекса РФ, относятся расходы по статьям и программам, попадающим под государственную тайну. Основной статьёй этих расходов является национальная оборона.
Кто заплатит за «секретную» гонку вооружений? Сомнений нет, что основные тяготы как всегда власти переложат на плечи населения. Поскольку казна пуста, Минтруд уже докатился до идеи заставить безработных платить за собственное лечение.
По данным экономистов уровень жизни в стране за последний год из-за экономических трудностей снизился на 10 процентов. Но молох войны требует все больше не только человеческих, но и финансовых жертв. Основной удар сокращений ради подкормки «оборонки» пришелся на Минэкономразвития (расходы снизились на 38%). Следом за ним — Минтранс, потерявший 12% расходов, а также Минпромторг и Минсельхоз — по 10%. В социальных ведомствах показатель снижения колеблется от 3% до 4,9%. МВД, ФСБ и Минобороны расходы, наоборот, увеличат.
Отмечается, что перераспределение денег ухудшило прогноз дефицита бюджета до 3,66% ВВП.
При этом бюджет после начала боевых действий на Донбассе, операции в Сирии с осени прошлого года становится все более секретным.
За последний год внутри оборонного бюджета уже были произведены перераспределения. Увеличены траты по секретной статье „Другие расходы“ — на 185 млрд. рублей. Из этой „кубышки“ обычно берутся деньги на проведение различных „гуманитарных операций“. В целом расходы по этой статье выросли на 53% — до 533 млрд. рублей. Оборонный бюджет становится все менее прозрачным. Засекречено в будущем году будет уже 71% статей по разделу „Другие расходы“ против 56% в нынешнем
— сообщил заведующий лабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин.
Заметно удорожили стоимость гонки вооружений и западные санкции. То, что раньше можно было купить на Западе, теперь приходится делать самим в рамках дорогостоящей программы импортозамещения. Напомним, в России запущена крупномасштабная военная реформа, ключевым пунктом которой стала программа перевооружения. До 2020 года на эти цели будет потрачена астрономическая сумма — 20 триллионов рублей, чтобы довести долю новой техники до 70%. Но после того, как в 2014 году США и ЕС ввели санкции в отношении ряда крупнейших российских оборонных предприятий и была разорвана тесная военно-промышленная кооперация с Украиной, Россия взяла курс на импортозамещение в оборонной сфере. Приходится все делать самим, что называется на коленке — от закупки станков до разработки отечественных аналогов вооружения. Стоимость программы перевооружения из-за того, что потребовалось отказаться от импортных закупок, существенно возросла.
В Минфине полагают, что в условиях кризиса дальнейшее раскачивание маятника оборонных расходов является сугубо политическим и не имеющим под собой никаких экономических оснований. В частности, глава финансового ведомства Силуанов уже предложил урезать аппетиты военных в рамках Государственной программы вооружения до 2025 года. Гигантские расходы на оборону кроме внешних происков оправдываются тем, что они будут способствовать переводу экономики на инновационные рельсы. Однако в действительности это черная дыра экономики. Никаких условия для роста «оборонка» не создает. Несмотря на огромные ресурсы, которые туда идут, обратно не возвращается ничего. Ни в плане технологий, ни в плане экономической отдачи. Там все «секретно».
При этом, дискуссия о коррумпированности оборонных расходов наталкивается на непроницаемую завесу секретности. История с миллиардными хищениями при предыдущем главе оборонного ведомства не привела ни к малейшим изменениям в этой сфере.
Несмотря на высокую международную оценку открытости бюджетных процедур в России, все еще остается актуальной проблема высокой доли закрытых расходов федерального бюджета. В этой связи потребуется проведение инвентаризации состава „закрытых“ расходов с точки зрения обоснованности их отнесения к таковым
— отмечает Минфин. Однако надежд на это мало.
Проблема заключается в отсутствии гражданского контроля за оборонными расходами. Все засекречено под предлогом обеспечения национальной безопасности. Это создает почву не только для коррупции, которая уже зашкаливает, но и для неэффективно расходования средств налогоплательщиков, которые и без того вынуждены снимать последнюю рубашку в условиях кризиса
— сказал автору руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов.
