В докладе ООН отмечается ухудшение ситуации с правами человека в восточной Украине
Материал Управления Верховного комиссара ООН по правам человека
В пятницу (16 мая 2014 г.) Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй отметила, что новый доклад ООН, подготовленный ее командой по мониторингу в Украине, состоящей из 34 человек, указывает на «тревожное ухудшение ситуации с правами человека на востоке страны, а также на серьезные проблемы, возникающие в Крыму, в особенности касательно крымских татар».
Она призвала «тех, кто имеет влияние на вооруженные группировки, ответственные за насилие в восточной Украине, сделать все возможное для того, чтобы обуздать этих людей, которые, кажется, хотят разорвать страну на части».
Доклад на 36 страниц — второй доклад Миссии ООН по мониторингу прав человека, которая разместилась в пяти городах Украины с тех пор, как Верховный комиссар направила ее туда в марте. Доклад охватывает период с 2 апреля по 6 мая.
В докладе представлен ряд наблюдений и рекомендаций относительно программы правовых реформ, осуществляемых в стране. В нем в том числе выражается беспокойство по поводу «Закона о восстановлении доверия к судебной системе Украины», который вступил в силу 10 мая.
Отмечая, что в Украине продолжают проводиться мирные митинги и демонстрации, доклад говорит о «растущей тенденции одновременного проведения митингов оппозиционных групп в некоторых городских районах, что зачастую ведет к жестоким столкновениям». В нем также содержится информация о «неоднократных актах насилия против мирных участников митингов, главным образом поддерживающих единство Украины и выступающих против беззакония в городах и деревнях на востоке Украины. В большинстве случаев местная полиция ничего не предпринимает для предотвращения насилия, а иногда открыто сотрудничает с нападающей стороной».
Перечисляя многочисленные конкретные примеры целенаправленных убийств, пыток и избиений, похищений, запугиваний и некоторые случаи сексуального домогательства, по большей части совершаемые организованными и хорошо вооруженными антиправительственными группировками на востоке, доклад также обращает внимание на пропавших без вести людей, включая 83 человека, исчезнувших во время событий, связанных с первоначальными «майдановскими» протестами в Киеве. В докладе говорится, что на востоке увеличилось число случаев похищений и незаконных задержаний журналистов, активистов, местных политиков, представителей международных организаций и военнослужащих. В то время как некоторые впоследствии были отпущены, тела других были выброшены в реки или другие места, а кто-то пропал без вести. В особенности, речь идет о Славянске в Донецкой области и его окрестностях, где во многом к этому причастны так называемые славянские силы самообороны.
В докладе также говорится о случаях, когда Государственная служба безопасности и армейские войска, действовавшие на востоке, обвиняются в убийствах людей и насильственных исчезновениях. «Операции по поддержанию порядка и безопасности должны проводиться в соответствии с международными стандартами и гарантировать всем лицам защиту в любое время», — указано в докладе, в котором также сказано, что «Правоохранительные органы должны гарантировать регистрацию всех задержанных и обеспечение правового рассмотрения оснований для их задержания».
В докладе уделяется особое внимание ухудшающейся обстановке, в которой работают СМИ на востоке Украины. «Журналисты, блоггеры и другие представители СМИ, располагающиеся в регионе или приезжающие туда, сталкиваются с ростом угроз и запугиваний в их сторону, в том числе похищениями и незаконным задержанием со стороны вооруженных группировок», — указано в докладе, который также содержит утверждения о том, что «на пропускных пунктах Славянска имеется список журналистов и других лиц с их фотографиями и личными данными, которые разыскиваются вооружённой группой».
Наблюдатели Управления ООН по правам человека заявили, что знают о «по крайней мере, 23 журналистах, репортерах, фотографах (граждан Украины и других государств), которые были похищены и незаконно задержаны, в первую очередь, в Славянске».
«В Украине, в частности, на востоке страны, продолжается борьба за контроль СМИ», — в докладе приводятся многочисленные примеры притеснений, запугиваний и перекрытия трансляций в восточной Украине и в особенности в Крыму, где ряд радио- и телестанций были вынуждены прекратить вещание.
Доклад отмечает многочисленные трудности в результате того, что «на территории Крыма было введено законодательство Российской Федерации, что не согласуется с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 68/262». Это «создает проблемы для жителей Крыма, поскольку украинское законодательство имеет множество различий». Один из примеров касается сбоя программы опиоидной заместительной терапии (ОЗТ) 6 мая, которая была доступна для пациентов с ВИЧ/СПИД в Крыму, а также в остальной Украине. «Большинство бывших пациентов ОЗТ теперь испытывают трудности со здоровьем, поскольку лечение было остановлено», — указано в докладе.
Доклад подчеркивает ряд других возникших проблем в Крыму, в особенности касающихся крымских татар и меньшинств. Крымским татарам, обвиненным в измене и насильно депортированным в Центральную Азию правительством Сталина 70 лет назад 18 мая 1944 года, позволили вернуться в Украину только в 1990-е годы.
В докладе отмечаются тревожные события, разворачивающиеся вокруг вопроса гражданства, по заключении соглашения между Российской Федерацией и властями Крыма, в соответствии с которым граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Крыму и Севастополе, будут признаны гражданами Российской Федерации. Есть сообщения о том, что те, кто не подал заявку на получение гражданства до 18 апреля, «сталкиваются с притеснениями и запугиваниями».
Крымские татары сталкиваются с рядом других проблем, которые включают в себя: свободу передвижения их лидеров (некоторым из них было отказано во въезде, когда они возвращались в Крым из других регионов Украины); случаи физического притеснения; ограничения на вещание СМИ крымских татар; опасения религиозного преследования тех, кто исповедует ислам; и угрозу со стороны крымского прокурора объявить незаконной работу Парламента крымско-татарского народа и закрыть его. Уже более 7200 человек из Крыма, по большей части крымских татар, были вынуждены переселиться в другие регионы Украины.
В докладе отмечается, что региональный офис Омбудсмена в Крыму был принудительно закрыт, и выражается беспокойство по поводу «неправительственных организаций, находящихся в Крыму, которые теперь будут действовать в соответствии с законом об иностранных агентах Российской Федерации. Это, вероятно, повлияет на их деятельность, поскольку закон накладывает ограничения на получение финансовых средств из-за рубежа. В Украине такого закона нет».
Верховный комиссар призвала всех украинских политических лидеров избегать любых действий, которые усугубят ситуацию, отметив, что населению страны следует позволить голосовать за свое будущее в мирной и безопасной обстановке во время выборов, запланированных на 25 мая.
«В докладе отмечается, как кандидаты в президенты подвергались притеснениям, а иногда и физическому воздействию», — отметила она. «Свободные, честные и прозрачные президентские выборы в соответствии с международными стандартами являются важным фактором, если снизится напряжение, и закон и порядок будут восстановлены, что, безусловно, очень важно для мирного развития страны и всех ее жителей. Вместо этого, продолжающаяся риторика ненависти и пропаганды, усугубляющаяся убийствами и другими актами насилия, подогревает кризис в Украине», — заявила она.
Источник: Пресс-центр Управления Верховного комиссара ООН по правам человека
