Холодная война за Украину

Нынешние события в Украине будоражат далеко не только постсоветское пространство, но и весь цивилизованный мир. Нам стало интересно, как выглядят украинские перспективы с точки зрения европейских экспертов? Но не представителей Европейского Союза, а, напротив, его критиков «справа» (с либеральных и рыночных позиций). Мы попросили Барбару Кольм — президента Института Хайека в Австрии, директора Центра Австрийской экономической школы — прокомментировать ситуацию.

Соглашение и его последствия

В то время, как Борис Ельцин победоносно карабкался на танк, подводя итог антигорбачевскому военному перевороту в 1991-ом, украинский парламент был занят провозглашением независимости.

Поддержка национальной независимости широко распространена по всей стране. Западная Украина традиционно ориентирована на Европу. Кроме того, независимость имеет сильную поддержку среди русскоговорящего большинства на Востоке страны.

С экономической точки зрения, всего нескольких фактов хватит нам для понимания того, насколько важным торговым партнером является Украина как для России, так и для Европейского Союза.

Украина, из всех постсоветских стран, обладает вторыми по размеру численностью населения (45 млн.) и экономикой (136$ триллионов), уступая в этом лишь России. Эти факторы, наряду с относительно высоким ВВП на душу населения, делают Украину привлекательным рынком. И ценным активом для внешней силы.

Для Европы географическое расположение Украины представляет большую важность — в особенности, как транзитная зона для топлива, ведь около 25% европейского газа поставляется из России, и 80% этого газа проходят через Украину.

Однако мы не должны забывать, что российские интересы в Украине далеко не ограничиваются экономической сферой. В глазах России Украина представляет ценность не только благодаря производству стали или сельскому хозяйству, которые, к слову, жизненно важны для России после окончания советской эры. Украина также представляет важность с военной точки зрения. Украинский город Севастополь представляет собой штаб-квартиру российского Черноморского флота. Украина представляет собой стратегическую буферную зону между Европой и Россией, и ее близость к российскому сердцу — территориям, расположенным вдоль Волги — делает ее ключом к геополитической мощи России и, более того, ее выживанию.

Украина прибавляет России уверенности. Москве нужна Украина, когда дело касается столкновения с европейскими интересами в регионе. Збигнев Бжезинский (американец польского происхождения, специалист в области политологии и геополитики, был советником по национальной безопасности при президенте Джимми Картере в 1977-81) определил это так: «С Украиной Россия всегда империя, а без Украины Россия всегда слабая страна».

Все эти факты также являются частью процесса политической борьбы внутри Украины. С одной стороны, есть пророссийский президент Виктор Янукович, с другой — Юлия Тимошенко, наиболее привлекательная публичная фигура Оранжевой революции 2004-го, которую уже успели сбросить со счетов, но она всегда умудрялась вытащить себя из самых, казалось бы, безнадежных ситуаций за покерным столом пост-советской политики.

Возможно, вытащит и в этот раз? Тимошенко — эта украинская Жанна Д’арк — находится в тюремной камере номер 260 женской тюрьмы города Харькова начиная с 2011 года. 11 октября 2011 украинский суд приговорил ее к семи годам тюрьмы после того, как ее признали виновной в злоупотреблении властью при организации газовой сделки с Россией в 2009-ом.

Европейским Союзом и рядом международных организаций это решение было признано «избирательным и предвзятым использованием суда в политических целях». Освобождение Тимошенко часто упоминалось представителями ЕС на переговорах с Киевом — в качестве условия для заключения соглашения о свободной торговле.

Эти две партии боролись начиная с 2008-го года, и сейчас президент Виктор Янукович, политический оппонент Тимошенко, отказывается подписывать соглашение просто потому, что не может больше сопротивляться давлению Москвы. Путин заявил, что если Украина подпишет подобное соглашение с ЕС, Россия будет вынуждена повысить налоги для российских товаров, которые импортируются Украиной.

Учитывая то, что торговля внутри СНГ (в рамках которого Украина и Россия являются главными торговыми партнерами) составляет более 40% украинской торговли, а торговля со странами ЕС менее 30% — это может существенно ударить по украинской экономике. Некоторые украинские официальные лица даже признают, что это может замедлить рост украинского ВВП.

Более того, украинские товары попросту более конкурентоспособны (и нужны) на российском рынке, чем на рынке ЕС. Таким образом, в то время, как рынок ЕС представляет собой более широкую и богатую торговую зону, многие украинские товары — а именно тяжелая промышленность, такая как химическая или сталелитейная — пострадает от более конкурентоспособных и качественных товаров ЕС.

Следовательно, Владимир Путин является лишь одним из множества препятствий на пути соглашения о свободной торговле.

1200 страниц этого соглашения, которое ныне оказалось под угрозой, состоят из преамбулы, семи глав, 43 разделов и 3 протоколов. Согласно комиссии ЕС, оно является наиболее широким соглашением из всех, что обсуждались ЕС до сих пор.

Соглашение подразумевает не только экономические, торговые отношения и установление зоны свободной торговли, но также и политическое сотрудничество. Это будет плотное сотрудничество во внешней политике, в области судебной практики и защиты прав человека. Соглашение предусматривает твердую и поступательную адаптацию стандартов, принятых в Украине к стандартам ЕС. Спектр простирается от регламентации прав собственности и законов о конкуренции до мер на финансовом рынке или грузоперевозок. После переходного периода, оба рынка — европейский и украинский — будут открыты почти полностью. После фиаско с подписанием соглашения и дипломатической дискуссии в Киеве с участием делегаций из Брюсселя и Москвы, политическая ситуация в Украине, кажется, тоже вошла в транзитную фазу.

Участники Оранжевой революции снова вышли на улицы протестовать против российского вмешательства в дела Украины и надеются приблизить экономическое сближение с Европейским Союзом. За кулисами старые враги: Виктор Янукович и Юлия Тимошенко.

Новая холодная война вокруг старого конфликта.

Барбара Кольм, президент Института Хайека в Австрии, директор Центра Австрийской экономической школы