Регионализм – это новое падение Берлинской стены

Европейский Свободный Альянс (European Free Alliance) — общеевропейская политическая партия, а точнее — блок более 40 региональных партий из различных стран ЕС. Альянс критично настроен по отношению к унитарным и централизованным национальным государствам, но при этом разделяет принципы евроинтеграции, требуя переформатирования ЕС в «Европу народов и регионов».

В конце октября на Аландских островах (Финляндия) состоялся организованный Альянсом международный семинар «Европейские автономии на пути к независимости». По его итогам на наши вопросы ответил исполнительный директор ЕСА, фламандский регионалист Гюнтер Даувен (Günther Dauwen).

— Сегодня в разных странах ЕС можно наблюдать существенный рост регионалистских настроений. Что вы считаете главной причиной этого?

— Глобализированная экономика зачастую приводит к финансовым, экономическим и социальным кризисам. Но эти же кризисы вызывают и переоценку ценностей. Люди больше не хотят пассивно принимать анонимные экономические решения, которые разрушают нашу демократию. Мы хотим жить в реально демократическом обществе, где граждане имеют средства контроля над властью. И в этом причина развития регионализма — люди хотят, чтобы избираемая ими власть была им более близка, более децентрализована, более прозрачна... Отсюда же следует и важность региональных идентичностей, локальных культур и языков.

Мы медленно, но верно движемся к новым демократиям XXI века. Но трудностей на этом пути будет много, поскольку многие национальные государства (такие, как Великобритания, Франция, Испания, Италия, Греция), кажется, все еще живут в XIX веке. Однако я полагаю, что европейский регионализм символически станет «новым падением Берлинской стены».

— Каковы были основные результаты семинара на Аландах?

— Мы регулярно проводим подобные встречи. На этот раз наши шотландские коллеги поделились итогами своего референдума, а каталонские — рассказали об организации регионального опроса. Выступили также представители Фарерских островов и хозяева с Аландов. Конечно, каждый случай регионального самоопределения уникален, но есть и множество универсальных черт.

— Почему, на ваш взгляд, сторонники независимости Шотландии не выиграли референдум?

— Психологически они выиграли, хотя фактор страха, нагнетавшийся сторонниками британского единства, был не пропорционален и не достоин современной демократии. Главное — шотландцы выиграли право решать судьбу своей страны. Это пока еще не независимость, но она становится лишь вопросом времени. Обещания «максимальной деволюции», которые щедро раздает Лондон, вряд ли будут выполнены. А планируемый референдум по отделению Великобритании от ЕС создаст новый контекст для шотландского. Шотландцы все же более настроены в пользу того, чтобы оставаться в Евросоюзе.

— Известно, что испанские власти не дали каталонцам права провести официальный референдум. Как, по вашему мнению, будет развиваться ситуация в Каталонии?

— В Каталонии уже достигнута точка невозврата. Мадрид постарался превратить каталонский референдум лишь в символическую гражданскую акцию, не влекущую никаких политических изменений, хотя почти 2 миллиона людей выступают за собственное государство. Напомню, что на последних выборах в регионе явка составила 3,4 миллиона человек, а теперь на опрос пришло 2,3 миллиона, причем в подавляющем большинстве — сторонники независимости, но их голос центральная власть слышать не хочет.

Если говорить о развитии ситуации, то сейчас ведутся переговоры об организации досрочных региональных выборов. Они должны быть назначены в течение трех ближайших месяцев. Сегодня многие каталонские партии готовят совместную декларацию независимости. И когда они выиграют эти выборы, такая декларация будет заявлена. Кроме того, уже идет разработка конституции Каталонии. Так что, несмотря на упрямство Мадрида, независимость будет обретена явочным порядком.

— Кем являются регионалисты на классической политической шкале — правыми
или левыми? Или это деление уже неактуально?

— Большинство партий, входящих в ЕСА, занимают левоцентристские позиции, некоторые — правоцентристские. Но мы в основном мыслим и работаем на другой шкале, которую я бы назвал шкалой самоопределения: культурное признание, автономия, независимость — различные позиции на этой оси.

— Что вы думаете о проблеме Крыма и самопровозглашенных республик на Востоке Украины?

— Мы поддерживаем процессы регионального самоопределения, если они являются прозрачными, мирными, демократическими и хорошо подготовленными. Шотландия и Каталония — примеры этого.

— Планирует ли Европейский Свободный Альянс развивать отношения с регионалистскими движениями стран, не входящих в ЕС?

— В ЕСА на протяжении его истории (напомню, что Альянс возник еще в 1981 году) состояли региональные партии из стран, которые были еще только кандидатами в Евросоюз. И сегодня мы готовы сотрудничать с различными движениями из стран, которые не входят в ЕС или являются кандидатами на вступление. Но все же, исходя из имени нашей организации, нас в первую очередь интересуют те движения, которые имеют историческую связь с Европой и сами географически расположены в Европе.